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2010/03/08
La presidencia “de turno” de la UE
- Mota: Egitarauak
- Egilea:Luke Uribe-Etxebarria
Una de las consecuencias institucionales más importantes del nuevo Tratado de Lisboa es la pérdida de peso y relevancia político/institucional y mediática de las "presidencias de turno" de la UE que, desde enero, ejerce el presidente español, Rodríguez Zapatero. Son varios los factores que inciden en esta circunstancia.
En primer lugar, la creación de la figura del "presidente permanente" de la UE, en la persona del belga flamenco, Herman von Rompuy. Su quehacer, antes realizado por las "presidencias de turno", consiste en convocar, organizar y dar cuenta de los trabajos del Consejo Europeo, institución formada por los jefes de Estado y/o de Gobierno de los 27 Estados de la UE, y cuya función es la de establecer e impulsar las grandes prioridades políticas y estratégicas de la Unión Europea.
El primer ministro del Estado que ejerce la presidencia ve sensiblemente menguado su protagonismo al pasar de presidente del Consejo Europeo a Jefe de Gobierno del país que asume la Presidencia del Consejo, a secas, en nueve de sus formaciones sectoriales (Economía/Finanzas, Industria, Agricultura, Medio Ambiente, Cultura, etc.,), a excepción del Consejo de Asuntos Exteriores, que lo preside la nueva Alta representante de la PESC, la británica Catherine Ashton.
De hecho, el Tratado, ahora, ni siquiera menciona el papel del primer ministro de la "presidencia de turno" y el Reglamento Interno del Consejo Europeo lo reduce a la no demasiado atractiva posición oficial de "miembro del Consejo Europeo que representa al Estado miembro que ejerce la presidencia del Consejo". Y, si ésa no es una situación nada cómoda, el escenario para el presidente del Gobierno español es aún más delicado por ser el primero que está conviviendo con estas nuevas reglas.
En segundo lugar, es en la política exterior de la Unión -que también es un ámbito de gran relieve político y de alto protagonismo mediático- donde también se visualizará nítidamente la pérdida de poder e influencia de Zapatero a favor del presidente Von Rompuy.
Eso es así por las novedades del Tratado en esta materia, que determinan que el presidente permanente asumirá el máximo rango en la representación exterior de la Unión en asuntos de Política Exterior y de Seguridad, y que, además, despojan a la "presidencia de turno" de la dirección del Consejo de Asuntos Exteriores. Eso supone que la UE, como tal, la han de liderar externamente el presidente del Consejo Europeo y la Alta Representante; y, para los asuntos no vinculados a la PESC, también el presidente de la Comisión, Durao Barroso.
Obviamente, esto significa que, para las actuaciones de política exterior y de seguridad común que se lleven a cabo fuera del Estado español, Zapatero no tendría ninguna función especial durante su presidencia -lo que afecta a las reuniones del G-20, a las que Zapatero acudiría como invitado español pero no como representante de la UE, o al G-8 al que seguramente no acudiría y, en cambio, sí lo haría Van Rompuy- y, en caso de crisis internacional sobrevenida durante el semestre de presidencia española, no entra dentro de la lógica del nuevo Tratado que el presidente español salga de la UE y visite, por ejemplo, Moscú, Oriente Medio o el Cáucaso con pretensiones de representar a la Unión.
En este sentido, el Tratado también despeja las tradicionales e históricas dudas de los mandatarios mundiales que, cuando pretendían encontrar un interlocutor europeo único para abordar asuntos de trascendencia internacional, no sabían qué número de teléfono marcar, en un episodio caricaturesco que puso de relieve el entonces secretario de Estado norteamericano, Henry Kissinger, y que simbolizaba la falta de peso político internacional y mundial de la UE. Pues bien, a partir de ahora, será el presidente permanente del Consejo Europeo, Von Rompuy, quien deberá "descolgar el teléfono" a la llamada, por ejemplo, de los presidentes de EEUU, Rusia, China, la India o Brasil.
Cabe añadir que la inasistencia del presidente norteamericano, Barak Obama, a la cumbre UE-EEUU, y la consiguiente inexistencia de "la foto en Madrid" suponen, además, que, para Zapatero, aunque no quizás para sus ministros, la "presidencia ha terminado".
Por añadidura, y como siempre, los grandes países de la Unión -Alemania, Francia, Inglaterra, que representan más del 50% del PIB comunitario- tienen por costumbre tomar iniciativas o imponer vetos por su cuenta, o mancomunadamente, que terminan condicionando los mejores programas (la iniciativa para "rescatar" a Grecia, de la que Zapatero ha estado ausente, es un ejemplo). Al margen de que tomar decisiones teniendo que poner de acuerdo a 27 socios resulta una tarea que raya lo imposible. Y Zapatero carece de la "autoritas" suficiente, dada la precaria situación económica de su país, como hemos podido comprobar en su rifi-rafe con Alemania a propósito del déficit público.
En este contexto, la presidencia española puede estar repleta de actividades, reuniones y cumbres muy exitosas desde el punto de vista mediático, de muchas imágenes y fotos de primera página, pero bastante más diluida en cuanto a resultados concretos. Todo se está desarrollando para el "consumo interno español", una necesidad perentoria para Zapatero, sus ministros y algún que otro presidente de Comunidad Autónoma -como el lehendakari López-, dado el enorme deterioro de su imagen, producto de sus políticas y decisiones. -
2010/03/04
Andoni Ortuzar: “EITB hemen eragoztea, Nafarroa ikus-entzunezko isolamendura eramatea da”
- Mota: Egitarauak
- Egilea:Andoni Ortuzar
EAJren Napar Buru Batzarraren egoitzan eskaini den hitzaldian, Andoni Ortuzar BBBren lehendakaria eta EITBren zuzendari nagusi ohiak azken 25 urteotan EITBk Nafarroan izan duen presentziaren gaineko azalpena eman du. Adierazi duenez "EITB hemen eragoztea da Nafarroa ikus-entzunezko isolamendura eramatea".
EITBren zuzendari nagusi ohiak gogoratu duenez "sortu zenetik, EITBk hiru oinarrizko printzipio mantendu izan ditu: euskararen normalizazioaren aldeko lana, hurbileko informazio eta parte hartzeko eskaintza, ikus-entzunezko industriari laguntasuna. Printzipio hauei esker, Nafarroa EITBren parte izan da 1982 urtetik beretik, printzipio hauek ere Nafarroari interesatzen zaizkiolako. Egoera honetan, zentzuzkoena da Nafarroako Gobernuak erraztasun tekniko eta administratiboak ematea EITB Nafarroan ikusteko aukera izan dadin eta Eusko Jaurlaritzak eragiketa horren kostea bereganatzea".
Ortuzarren ustetan "guztiz kontraesankorra da Nafarroako hiritarrei gehien interesatzen zaiena eragoztea. Bada, Nafarroako Gobernuak EITB Nafarroan ikusteari jarri dizkion oztopoak kentzeko garaia". Zentzu honetan, BBBren lehendakariak azaldu duenez guztiz paradoxikoa da Nafarroako Gobernuaren jarduna "ez du inoiz EITBren aldetik gonbidatua izan den programetan parte hartzeko aukerarik galdu, telebista honetan presentzia izateko eta unearen arabera, erabiltzeko aukeraz baliatu izan da"
Amaitzeko, buruzagi jeltzaleak azpimarratu nahi izan duenez "merkatuari dagokionez, EITB eta Nafarroa arteko eskari-eskaintza gertatzen da. EITBk informazio eta entretenimendurako edukiak eskaintzen ditu euskaraz eta gaztelaniaz eta Nafarroako gizarteak hau eskatzen du eta ez dio beste inork ematen. Elkar ulertzeko derrigorra dugu". -
2010/03/04
EAJk Lópezen Gobernuari urgentziazko dekretu bat eskatzen dio laguntza ekonomikoak ezar ditzan, ziklogenesi leherkorra sortutako kalteak arintzeko
- Mota: Egitarauak
Euzko Alderdi Jeltzaleak ekimen bat aurkeztu du, zeinetan ¨Eusko Jaurlaritzari eskatzen dion, lehenbailehen, Dekretu bat onar dezala laguntza eta neurri ekonomiko zehatzak ezartzeko, Euskadiko hainbat eremutan egondako kalteak arintzeko, gure lurraldea astindu duen ziklogenesi leherkorra dela-eta.¨
¨Euskadik otsailaren 27an eta 28an sufritu zuen ziklogenesi leherkorraren pasarte berriak, berriro ere, dauden gabeziak agerian utzi ditu, holako fenomeno meteorologikoek sortutako kalteei aurre egiterakoan¨, adierazi du Mikel Martinez legebiltzarkideak.
¨Haizete gogorrek kalte ugari sortu dituzte, propietate publikoetan, pribatuetan, ondasun naturaletan, eta abar; Gasteizeko eta Aiako eremu oso zehatzetan, Araban, Orduñan, Bizkaian eta baita Gipuzkoako Lurralde Historikoaren hainbat nukleotan ere. Ondorioak katastrofikoak izan dira, eta kaltetuek ez dute erantzun egokirik aurkitu Jaurlaritzaren aldetik¨, ohartarazi du legebiltzarkide abertzaleak.
Testuinguru horretan, gogorarazi du ¨nahiz eta iaz , Legebiltzarrean, Legez Besteko Proposamen bat onartu zen, zeinetan Eusko Jaurlaritzari eskatzen zitzaion baliabide eraginkor bat martxan jar zezala laguntzak eta urgentziazko neurriak giltzatzeko, hondamendi naturalek sortutako kalteak arintzeko, oraindik, akordio hori ez da bete¨.
¨Hori dela eta, eta baliabide konkreturik ez dagoenez, beharrezkoa da Eusko Jaurlaritzak, lehenbailehen, berehalako erantzuna eman dezala laguntza ekonomikoak ahalbidetzeko, Euskadin asteburu honetan egondako haizete biziek sortutako kalteak arintzeko¨, bukatu du.
Gabezi hori zuzentzeko, EAJk Legez Besteko Proposamen bat aurkeztu du, eta Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio, ¨lehenbailehen Dekretu bat onar dezala, laguntza eta neurri ekonomiko zehatzak ezartzeko, Euskadiko hainbat eremutan egondako kalteak arintzeko, gure lurraldea astindu duen ziklogenesi leherkorra dela-eta¨. Horrekin batera, eskatzen dio Jaurlaritzak ¨2009ko irailaren 23ko Osoko Bilkuran adostutakoa lehenbailehen bete dezala.¨
Kontuan hartuz, ¨botere publikoetatik berahalako esku-hartzea behar duen hondamendi natural batek eragindako egoera bati erantzuteko beharra, sortutako kalteen kanpoko zeinuak desagertu baino lehen,¨ Mikel Martinezek eskatu du ekimen hori Osoko Bilkuran lehenbailehen eztabaidatzea.
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